水利工程事关国计民生大计，可是却有个别企业和单位拿着国家的财政拨款“胡来”，造成不良影响。河南水投建设实业有限公司中标灵宝市2014年度抗旱应急水源(引调提水)工程三标段后，转包给当地一个没有任何资质的包工头张希有，本来90天的工期，9个月过去至今仍是一个烂尾工程。反映人称，河南水投公司不少工程就是通过参与招标，中标后再转包，或者出借资质，从中收取管理费。

死者妻子李继红实名向河南省水利厅举报说：“2015年9月，其丈夫张元仓被三门峡市水利局工作的石金峡介绍到灵宝市2014年度抗旱应急水源(引调提水)工程三标段工作，而这个工程施工项目是河南水投建设实业有限公司中标，实际是通过三门峡市水利局一名主任科员石金峡利用手中职权一手策划运作承揽了此项工程，后又把工程转包给自己的妹夫张希有，从中捞取“干股”，张希有是一个包工头，平时就是在乡镇承揽一些建房子、修路的小活，他没有资质，也没有做过水利工程项目。另外，这个工程也存在其他问题，2015年5月12日，公示的招标结果是工期90天，而如今快一年了，此项工程尚未完工;还有其他很多黑幕，如随意谎报工程量，以套取国家水利资金等。希望上级主管部门能彻查严查，消灭社会蛀虫，让国家少些豆腐渣工程，从而减少国家不必要的损失”。

死者家属说，由于张希有对水利建设工程一窍不通，工地施工事实上都是张元仓在负责。就在7月14日上午，张元仓正在给水投公司雇佣的挖掘机车主张英学结算工程单时，感觉身体不适，就在张英学紧急送医途中死亡。在张元仓死亡当晚，家属给老板张希有打电话，而其却一拖再拖，不愿出面，最后干脆关机，最终也没有代表水投公司和个人去医院看一眼。令家属寒心的是，张希有趁着死者忙于后事之际，偷偷潜入死者办公室拿走了与死者相关的所有资料，包括死者自己的一台笔记本电脑，企图销毁死者工作过的痕迹和证据。

李继红说，丈夫死后，张希有拒不理睬，并矢口否认张元仓是在工作岗位上死亡的，仅仅表示处于人道给3万元丧葬费。家属气愤地说，张元仓在工地干了10个月，当初承诺每月给工资一万元，仅仅发了一个月的工资9000元，这点所谓的出于人道的补偿金还不够应该发的工资。灵宝市水利局也不主持公道。家属只好到灵宝市政府上访，灵宝市政府把他们推给水利局处理，水利局不愿担责，就就他们找张希有协商赔偿，而张希有却不出面，几个单位互相踢皮球。

无奈之下，死者家属到灵宝市劳动部门申请劳动仲裁，但也是迟迟没有结果，看在死者迟迟不能安葬，一家人悲痛欲绝。他们还向媒体透露说，就在今年春节前夕，作为国家公务员的石金峡还公然向张元仓索贿，2月3日张元仓按照石金峡提供的账户给其转账5000元。三门峡市水利局主任科员石金峡虽然索贿了，仍依旧没有任何单位查处，还在继续上班。

灵宝市2014年度抗旱应急水源(引调提水)工程招标，2015年5月12日公示的中标结果显示，第三标段中标人是河南水投建设实业有限公司，项目经理丁俊杰。而实际项目承包人却是一个平时就修修公路、盖盖房子，没有水利建设资质的包工头张希有，而张希有不知道有什么来头，居然拿下了工程，这让当地人颇感意外。一份灵宝市水利局打印的《灵宝市抗旱应急水源工程通讯录》显示，在河南水投建设实业有限公司所在的三标段，项目经理是张希有。一个没有水利建设资质的包工头怎么摇身一变怎么成了水利工程的项目经理?不少人对此提出了质疑。按照招投标法，投标阶段的项目经理自始至终就是项目经理，不允许中途变更，作为一个2008年3月成立，宣称涵盖市政公用工程施工总承包壹级、水利水电工程施工总承包贰级、建筑工程施工总承包贰级、防水防腐保温工程专业承包壹级、环保工程专业承包贰级、建筑机电安装工程专业承包贰级、城市及道路照明工程专业承包贰级等七项资质的综合性股份制专业施工企业，却没有把相关规定当一回事。

水利部专门印发了《水利建设市场主体信用评价管理暂行办法》，明确指出，水利建设市场主体信用评价实行一票否决制，发生出借、借用资质证书进行投标或承接工程，围标、串标，转包或违法分包所承揽工程等严重失信行为的，其信用等级降为CCC级。同时，《水利工程施工转包、违法分包等违法行为认定查处管理暂行办法》也即将出台，漏洞将会被封堵，招投标环境必定会得到净化。

张希有是通过什么渠道拿到三标段施工工程的?死者家属称，在和张希有协商期间，对方一直说有合伙人，就是石金峡。石金峡在接受本网电话采访时解释说，他和张希有是亲戚不假，但不是合伙人。张元仓的确是他介绍的。他说，张希有平时什么都干，至于张希有是如何拿到三标段的，他说不清楚。本网问他是否存在工程转包问题，他采取的是回避态度。本网问，坊间流传说张希有作为一个包工头能拿到水利工程，与其有一定关系，石金峡则表示，自己在水利局只是一般工作人员，不是领导。

本网电话了解张希有，他自称和河南水投建设实业有限公司是劳务关系，本网希望他提供相关劳务合同等手续时，他称电话里不方便说，就匆匆挂了电话，之后张希有再也不接电话了。

中国企业网就该工程是否存在转包问题来到河南水投建设实业有限公司，该公司副总经理罗先生说，张希有不是公司的人，是否转包今天不做定论，也不合适，因为领导不在家，当务之急是怎么解决好死者事情，这是核心问题。他还说，这里面存在劳务承包，都是合法的，也是分包，国家允许的。有的老板为了扩大自己的业务，就说工程是自己的，这是他们一种开展业务的形式，他说南海是他的，就是他的吗?他还告诉本网，公司已经派出专人去三门峡处理这个事情了，会给一个统一答复。但截至发稿，河南水投实业有限公司没有反馈意见。

目前是什么情况?9月19日，中国企业网电话采访灵宝市水利局负责“肇事”工程项目的史孟，他称自己没有参与事情的处理，交给局里一个副局长负责。当让他提供副局长电话时，他以自己在山上，信号差为借口挂断了电话。三门峡市水利局“涉事”的石金峡，当他了解要采访张元仓事情时，非常反感，先是不知道，接着是“记者找我做什么”?

让人一头雾水的是， 就连一直投诉、上访的死者家属也三缄其口。不过一位知情人悄悄地说，死者已经下葬了，但赔偿问题一直没有一个明确说法。对方已经警告死者家属了，不允许再向记者反映，否则就不再考虑赔偿。

来源：中国企业网